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“以克论净”真的严苛?应该用事实说话!
编辑:小夭 来源:环卫之声 浏览:次 发布时间:2018-08-27 10:51

最近的‘环卫头条’,无非就是西安的‘烟头革命’事件了,各路媒体都相距报道了该事件,而由此事件引发的关于‘以克论净’的环卫考核模式,再一次被推上舆论热点,小编看到了多报道,声音良莠不齐,而作为长期研究‘道路尘土残存量’检测的我们来说,是时候给‘以克论净’正名了!

  “以克论净”慨念的来源

  在住建部行业标准《城市道路清扫保洁质量与评价标准》(CJJ/T126-2008)中有下列文字:

  6.3.2道路垃圾量检测应符合下列要求:

  1主要采样设备工具包括:

  1)吸尘器,标称负压不小于20kPa;

  2)平方米框架;

  3)扫帚和毛刷等。

  2道路垃圾量检测应按下列步骤进行:

  1)在检查道路的300~500m路段,于非机动车行道(靠路缘石)和人行道分别采集1平方米面积的垃圾样品:将平方米框架置于路面,先用扫帚收集较大垃圾;再用吸尘器,将吸口紧贴路而往复抽吸两遍,收集集尘箱(袋)和过滤网的尘土;然后将较大垃圾与尘土分别合并为两个样品。

  2)用天平称量垃圾重量,称准至0.1g,保留一位小数,并应按表6.3.2的规定作记录。

  这是08年住建部的行业推荐标准里面关于道路尘土残存量检测的规范方法,而其中要求天平精确到0.1g的这个g(克),便是‘以克论净’中大家争议的最大焦点!!

  拿北京来说,2014年更新的地方标准《城市道路清扫保洁质量与作业要求》DB11/T353-2014,对与城市道路保洁考核有如下规定:

 
表一

  通俗的讲:

  所谓一级道路,类似北京的长安街、二环、三环、四环等主路;

  二级道路,类似环线之间的连接路。

  三级道路,一般就指背街小巷。

道路等级划分

  那么问题来了?最高考核标准10g每平方米。

  10g是一个什么概念呢?

秤盘上扫街杂物显示的是7g

  秤盘上扫街杂物显示的是7g

一根香烟0.73g

  一根香烟0.73g

  10g的概念就是1平方米的范围有将近15根香烟。

  那就反问了,你可以忍受自己所在城市的道路有这样多的污染物出现吗?

  答案肯定是,不!

去过国外旅游的朋友,或者去过国内香港、澳门旅游的朋友,第一印象就是他们的城市道路保洁水平,‘穿的白色鞋子一天走下来不带粘灰的’,‘呼吸一天空气鼻子内也基本没有脏东西’,这是大多数游客的好评,而我们现在的城市管理也紧跟国家的快速发展步伐,特别是这些年人民群众开始关注环境生态方面的各种问题,比如‘沙尘暴’、‘雾霾’、‘黑臭水体’等,国家层面更提出了‘不要金山银山,还我绿水青山’的战略思想,各地的‘蓝天保卫战’也相距展开,‘垃圾分类’和‘公厕革命’也如火如荼。

 而这些环保政策的背后,都是为了我们人民群众自身的生活环境质量提高而提出的。

  而这些环保政策的背后,都是为了我们人民群众自身的生活环境质量提高而提出的。

  随着城市精细化管理质量的提高,机械化作业率也不断提升,而如今的‘扫马路’,注意力已经从之前的可见脏垃圾转移到了道路尘土,据环保部调查数据分析,道路扬尘贡献了空气雾霾的15%左右,所以道路尘土的检测对于细颗粒物的控制也起到积极的作用。

  那么回到‘以克论净’,正好结合近些年环卫市场的变化,政府管理与市场逐步相结合,各个地方都出现了政府购买服务的方式来确保环卫的市场化运作,“不以规矩,不能成方圆”,政府部门购买服务,就应该对服务质量提出要求、对清扫作业效果进行监管,这是职责所在。另一方面,采用定量方式考核道路清扫保洁质量,有利于规范政府的监督工作,使监督考核工作最大程度的去除人为影响因素,考评结果更加客观公正,同时对作业企业起到优胜劣汰的作用,有利于清扫保洁工作的市场化发展。

而关于尘土残存量的检测研究,我们一直在做,各地区由于地域特点不同可以采用不同的定量评价指标。有些地区采用人工使用刷子簸箕清扫收集路面尘土的采集取样方式,其特点是方法简单易行、成本低,缺点是精度低(尘土采集率约50%)、速度慢,不适合高质量要求的道路检测工作。我们现在的研究方向采用专业监测车自动取样方式。其优点是精度高(尘土采集率高于98%),速度快,自动化程度高,在北京市、天津市等地区环卫道路作业质量检测中发挥了重要作用。但监测车造价高使其广泛应用受到一定限制。

 
监测

  结论建议

  各地区政府主管部门应该制定适合本地区客观情况的评价标准(包括以什么污染物作为评价主体,量值是多少),采用什么手段计量等等提出合理的指标,完善检测方法。

  行业主管部门应正确引导群众关于‘以克论净’的正确理解方向,努力提高机械化作业率,提高城市环境卫生管理质量。

  最后,介绍一下北京市关于道路尘土残存量检测的研究情况,在总结多年道路检测的经验、分析大量检测数据的基础上,北京市的合格标准是10g/m2,(一级道路)15g/m2(二级道路)为了实现“以克论净”,北京市环境卫生设计科学研究所制定了《城市道路路面尘土残存量检测方法》北京市地方标准,用来指导操作过程、规范检测工作。标准对检测过程中的关键操作细节,如尘土采样位置,操作方法及使用设备的技术参数都做了明确规定,确保了检测数据的合理性、准确性。

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